Bolivia - II CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, CNA 1984

Inicio	Fin	Período/Ciclo/Etapa
1978	1979	Censo Experimentales
1981	1983	Censos Experimentales complementarios
1983-01	1983-06	Actualización Cartográfica complementaria
1984-08	1984-09	Capacitación a Jefes de Sector y Empadronadores
1984-10	1984-10	Empadronamiento Censal Agropecuario
1984-12	1985-01	Capacitación Crítico Codificadores
1985-02	1985-03	Capacitación Transcriptores

Inicio	Fin	Período/Ciclo/Etapa
1983-07		Variables agrícolas de la Boleta Básica
1984-10	1984-10	Variables de ganadería. Boleta Básica
1984-10	1984-10	Datos del Formulario LUAP
1984-10	1984-10	Datos de la Boleta Comunal

Face-to-face [f2f]
Los Empadronadores y Jefes de Sectores fueron designados del conjunto de los maestros rurales que dependían del Ministerio de Educación. La participación de los profesores rurales en el CNA -1984 fue realizada con la condición de otorgarles puntajes para su escalafón salarial; por ello, algunos profesores empadronaron a des voluntad, justificando que los puntajes que se les otorgaba por la participación en el Censo era poco expectable para sus escalafones salariales; por otra parte, otros profesores, específicamente los contrarios al gobierno de entonces, se rehusaron a realizar el trabajo de empadronamiento.

Es preciso mencionar que algunos dirigentes sindicales a nivel de cantones y provincias, se opusieron al Censo Agropecuario, argumentando que no tenían conocimiento sobre los acuerdos firmados entre la Confederación de Campesinos y el INE - MACA, también rechazaron al empadronamiento censal bajo el argumento que los datos servirían al gobierno para imponerle impuestos por las tierras cultivadas y sus hatos ganaderos.

La crisis económica de entonces y la inflación desmesurada de los precios, influyeron también negativamente en el empadronamiento del censo agropecuario, puesto que los recursos económicos que se enviaban desde la Oficina Central del Censo al interior del país y las provincias llegaban a su destino con valores devaluados y en muchos casos con retrasos y desfases del cronograma por los paros y bloqueos de protesta contra el Gobierno.

A pesar de la situación descrita, es digno mencionar la sacrificada y valiosa participación de la mayoría de los profesores rurales que empadronaron incansablemente durante 15 días, recorriendo sus áreas de empadronamiento, que en el terreno real significaba caminar varios kilómetros de distancia (serranías y/o planicies inmensas), en pleno sol, viento o lluvia cuando era de día y en las noches pernoctar en localidades que no tenían las condiciones de conseguir alimento y alojamiento.

En el empadronaniento del Censo Nacional Agropecuario de 1984, se utilizaron tres cuestionarios que son la Boleta Básica, Listado de Pequeños Productores Agropecuarios y la Boleta Comunal.

BOLETA BÁSICA
Esta Boleta se denominó "Encuesta Agropecuaria" para el operativo de campo, a fin de evitar susceptibilidades por parte de los productores agropecuarios y los dirigentes sindicales.

La Boleta ha sido diseñada en tamaño doble oficio, misma que contiene preguntas para que los empadronadores realicen las entrevistas directas a los productores de las unidades agropecuarias.

Contiene preguntas estructuradas (respuestas pre codificadas) semiestructuradas y preguntas no estructuradas.

Listado de Pequeños Productores Agropecuarios (LUAP)
El Formulario es tamaño oficio, contiene preguntas no estructuradas, la misma que fue aplicada a los productores pequeños que no cumplían con los requisitos para ser empadronados en la Boleta Básica.

BOLETA COMUNAL
Esta boleta, de tamaño doble oficio, contiene preguntas estructuradas, semiestructuradas y preguntas para respuestas abiertas.

Así mismo, se utilizaron también los siguientes formularios auxiliares durante el empadronamiento censal:
Formulario Resumen del Empadronador (CNA - 3) que resume las informaciones de las Unidades Agropecuarias de un área de empadronamiento (segmento censal). Este Formulario fue diseñado para conocer los resultados globales del Censo en el menor tiempo posible.

Formulario Resumen del Jefe de Sector (CNA - 4)
Formulario Resumen del Jefe Provincial y/o Zona (CNA - 5)
Formulario Resumen del Jefe departamental

Finalmente con fines de control del material censal se utilizaron formularios de entrega y recepción de los materiales que salió desde la Dirección Nacional del Censo, hacia las Direcciones Departamentales y la entrega hasta los empadronadores y viceversa.

Nombre	Abreviación	Dependencia
Instituto Nacional de Estadística	INE	Ministerio de Planificación para el Desarrollo
Profesores rurales del país		Ministerio de Educación
Líderes Campesinos		Sindicatos Agrarios del país

Los supervisores directos del Empadronamiento Censal fueron los Jefes de Sectores, quienes tenían entre sus funciones:

- Asignar a los empadronadores sus áreas o segmentos de empadronamiento, procurando asignar las áreas censales cerca a sus lugares de trabajo o residencia.
- Entregar el material censal a los empadronadores.
- Con el apoyo de los mapas cantonales y/o provinciales, verificar (junto con los empadronadores) los límites de los segmentos que correspondía trabajar.
- Durante el periodo de empadronamiento, el Jefe de Sector, tenía la obligación de revisar las boletas censadas; sobre todo los datos de Ubicación Geográfica, constatar que no hayan omisiones en el llenado de las boletas, Comprobar que los datos de superficie total y los desagregados por cultivos y parcelas sean coherentes entre ambos; que el total de vacunos (pregunta 15) coincida con el total de la pregunta 16; mismos criterios para el resto de los animales.
- Se entregaron guías procedimentales, criterios y ejemplos para la comprobación y revisión de las Boletas censadas.
- El Jefe de Sector para cada segmento tenía la obligación de escoger al azar una de cada 10 boletas y luego visitar las Unidades Agropecuarias escogidas para comprobar que efectivamente se realizó la entrevista, además estaba en la obligación de comprobar los datos de la superficie total y por parcelas, total de cabezas de ganado por especies (vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, etc.).
- Para realizar el control de cobertura, el Jefe de Sector tenía la obligación de recorrer los segmentos de empadronamiento, investigando si el empadronador estaba cubriendo su área de trabajo
- Después de la fase de empadronamiento, el Jefe sector recibía el material censal conforme a las instrucciones de los manuales.